تقييم الاداء المؤسسي لمدارس التعليم الثانوي العام باستخدام بطاقة الاداء المتوازن
كتبت د عبير سعد سلامة
بكلية التربية جامعة الاسكندرية
قسم الإدارة التربوية وسياسات التعليم
تقييم الأداء المؤسسي لمدارس التعليم الثانوي العام بمحافظة الإسكندرية باستخدام بطاقة الأداء المتوازن وسبل تطويره
رسالة مُقدَّمة ضمن متطلبات الحصول على درجة دكتوراه الفلسفة في التربية تخصُّص “الإدارة التربوية وسياسات التعليم”
(نظام الساعات المعتمدة)
إعــــــــداد الباحثــــة
عبـيــر سـعــد ســـلامـــة عبد الكريــم
إشراف
أ.د/ السيدة محمود إبراهيم سعد
أستاذ الإدارة التربوية وسياسات التعليم
ووكيل الكلية للدراسات العليا والبحوث
كلية التربية – جامعة الإسكندرية د/ أفكــار سعـيد خميس عطية
أستاذ الإدارة التربوية
وسياسات التعليم المساعد
كلية التربية – جامعة الإسكندرية
د/ محـمـــد جــابــــر البـــدوي
أستاذ الإدارة التربوية وسياسات التعليم المساعد
كلية التربية – جامعة الإسكندرية د/ بـاســـم إبــراهــيــم خلـيــل
مدرس الإدارة التربوية وسياسات التعليم
كلية التربية – جامعة الإسكندرية
1447ه – 2025م
المناقشون
الاستاذ الدكتور/ محمد خميس حرب،
أستاذ ورئيس قسم الإدارة التربويَّة، وسياسات التعليم ـــ كلية التربية ــ جامعة الإسكندرية،
الأستاذ الدكتور/ رمضان محمد محمد السعودي، أستاذ ورئيس قسم التربية المقارنة والادارة التعليمية جامعة كفر الشيخ
تمهيد:
توجد حاجة مستمرة إلى قياس وتقييم أداء مديري المدارس باستمرار للوقوف على مدى تحقيق الأهداف، والكشف عن الانحرافات التي يُمكن التعرض لها وتصحيحها، وتُعد بطاقة الأداء المتوازن من نماذج قياس الأداء المتعددة الأبعاد والأوسع انتشارًا على المستوى العالمي، وقد تمَّ تطوير بطاقة الأداء المتوازن واستخدامها في قطاع التعليم من أجل توفير أساس للمسئولية والمحاسبية.
وتتضمن بطاقة الأداء المتوازن مجموعة من المقاييس متعددة الجوانب، وبذلك تقدم للإدارة صورة واضحة وشاملة وسريعة للأداء الإداري بالمؤسسة؛ لمساعدة المؤسسات على ترجمة الاستراتيجيَّة الخاصَّة بها، ورسالتها إلى مقاييس أداء دقيقة تقدم إطار عمل لنظام الإدارة والقياس الاستراتيجي.
وتُعد بطاقة الأداء المتوازن إحدى أبرز وأهم الوسائل الإداريَّة المعاصرة التي تستند إلى فلسفة واضحة في تحديد الاتجاه الاستراتيجي للمنظمة أيًّا كانت طبيعة عملها وقياس مستوى التقدم في الأداء باتجاه تحقيق الأهداف من خلال تقديم صورة واضحة عن وضع المنظمة الراهن ومستقبلها، وهي أيضًا من أهم المفاهيم الإداريَّة الحديثة.
مشكلة البحث:
بالرغم من جهود الدولة لتطوير التعلُّم في مصر بصفة عامَّة، والتعليم الثانوي العام بصفة خاصَّة؛ حظي موضوع تقييم الأداء المؤسسي باهتمام كبير؛ لأنه يعكس نقاط القوة والضعف والتوجه الاستراتيجي لها، ويسد فجوات الأداء لديها، فيحسن من أدائها ويحقق أهدافها، وتؤكد معظم الأدبيات على أن مدخل تقييم الأداء المؤسسي يُعد من أبرز مداخل الإصلاح والتطوير للمؤسسات التربويَّة.
ويشير الواقع إلى ظهور العديد من المشكلات، التي تواجه تقييم الأداء لمدارس التعليم الثانوي العام، والتي كشفت عنها الدراسة الاستطلاعية، التي أجرتها الباحثة عن واقع تقييم الأداء المؤسسي لبعض مدارس التعليم الثانوي العام، لعينة مكونة من 60فردًا (20 مدير مدرسة و40 معلمًا) مدرسة ثانوية عامَّة بمحافظة الإسكندرية.
أسئلة البحث:
1- ما الأسس الفكريَّة لبطاقة الأداء المتوازن في ضوء أدبيات الفكر الإداري المعاصر؟
2- ما أبعاد بطاقة الأداء المتوازن التي يُمكن تطبيقها في المؤسسات التعليميَّة؟
3- ما واقع تقييم الأداء المؤسسي لمدارس التعليم الثانوي العام بمحافظة الإسكندرية باستخدام مدخل بطاقة الأداء المتوازن وسُبل تطويرها، من وجهة نظر قيادات المدارس؟
4- ما معوقات تقييم الأداء المؤسسي لمدارس التعليم الثانوي العام بمحافظة الإسكندرية باستخدام مدخل بطاقة الأداء المتوازن وسُبل تطويرها، من وجهة نظر قيادات المدارس؟
5- ما التصوُّر المقترح لتقييم الأداء المؤسسي لمدارس التعليم الثانوي العام بمحافظة الإسكندرية باستخدام بطاقة الأداء المتوازن وسُبل تطويرها؟
أهداف البحث:
هدف هذا البحث إلى تحقيق عدد من الأهداف الفرعية، هي:
1- إلقاء الضوء على الأسس النظريَّة لمدخل بطاقة الأداء المتوازن.
2- التعرُّف على واقع تقييم الأداء المؤسسي باستخدام مدخل بطاقة الأداء المتوازن وسُبل تطويرها.
3- التعرُّف على المعوقات، التي تحول دون تقييم الأداء المؤسسي باستخدام بطاقة الأداء المتوازن وسُبل تطويرها.
4- وضع تصور مقترح لتقييم الأداء المؤسسي باستخدام بطاقة الأداء المتوازن وسُبل تطويرها.
أهميَّة البحث:
• يستمد البحث أهميته من خلال تناوله لموضوع يتسم بالحداثة، وهو مدخل بطاقة الأداء المتوازن، إضافة إلى قلة الدراسات التي تناولت هذا المدخل لتقييم الأداء المؤسسي باستخدام بطاقة الأداء المتوازن.
• مساعدة المسئولين بالإدارات العليا ومتخذي القرار على تقييم السياسات والإجراءات الخاصَّة بالمدارس من خلال استخدام مدخل بطاقة الأداء المتوازن لتقييم الأداء المؤسسي.
• يسعى هذا البحث لاقتراح نموذج يُمكن الاسترشاد به عند الأخذ بمفاهيم بطاقات القياس المتوازن في المدارس فإنها بذلك تقدم مدخلًا حديثًا يساهم في تكوين منظمات قوية متطورة قادرة على اتخاذ القرارات باستخدام مؤشرات قياسية محددة؛ ممَّا يمكنها من إمكانيَّة الاستجابة للمتغيرات المتسارعة والمعقدة التي تواجه المدارس، وتعمل على زيادة القدرة التنافسية لمختلف قطاعاتها.
• تحديد بعض التوجهات الجديدة لدى الخبراء في التربية والتعليم من خلال استخدام مدخل بطاقات القياس المتوازن لتقييم الأداء المؤسسي.
حدود البحث:
يتحدد البحث بالحدود التالية:
– الحد الموضوعي: اقتصر البحث على تطوير الأداء المؤسسي لمدارس الثانوي العام باستخدام بطاقة الأداء المتوازن وفق الأبعاد المكونة لها، وتتمثل في (البُعد المالي– بُعد العمليات الداخليَّة– بُعد التعليم والنمو “التنمي
